立法法规定：只能制定法律的事项尚未制定法律，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院对

立法法规定：只能制定法律的事项尚未制定法律，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院对部分事项先制定行政法规，但以下事项除外()。

A、犯罪和刑罚

B、司法制度

C、限制人身自由的强制措施和处罚

D、对非国有财产的征收