认为“政策实际上是领袖按自己的偏好作选择，而政府不过是执行领袖们做出选择的机构;政策是自上

认为“政策实际上是领袖按自己的偏好作选择，而政府不过是执行领袖们做出选择的机构;政策是自上而下由领袖提出并加以执行，而不是自下而上产生于群众的要求。”的公共政策研究途径是()

A、系统途径

B、过程途径

C、团体途径

D、精英途径