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外国人在中华人民共和国境内开设医疗机构及香港、澳门、台湾居民在内地开设医疗机构的管理办法,由哪个部门制定:()
A.国务院
B.卫生部
C.省卫生厅
D.市卫生局
E.以上全都是
请帮忙给出正确答案和分析,谢谢!