公立医院的改革是我国医疗改革需要解决的问题，但新方案基本没有清晰的实际内容，尤其是落实

公立医院的改革是我国医疗改革需要解决的问题，但新方案基本没有清晰的实际内容，尤其是落实关于“管办分开”的医疗机构管理体制改革的路线不清楚，请你对新医改方案中“管办分开”提几点建议。要求：思路开拓，条理清楚，字数不超过600字。(20分)