2019年山东省政府工作报告指出，扎实推进综合试验区建设，新旧动能转换开启新征程。出台新旧动能

2019年山东省政府工作报告指出，扎实推进综合试验区建设，新旧动能转换开启新征程。出台新旧动能转换重大工程实施意见和实施规划，构建起“10+4”“6个1”协调推进体系。其中，“10+4”中的“4”指的是()。

A.“放管服”

B.高层次人才

C.重大基础设施

D.制度创新