行政法律关系必须有双方当事人才能成立，其中一方当事人必须是行政机关，另一方当事人不可能是（)。A

行政法律关系必须有双方当事人才能成立，其中一方当事人必须是行政机关，另一方当事人不可能是()。

A.公民、法人或其他组织

B.其他国家机关

C.企业事业单和社会团体

D.国家

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