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关于企业制度建设应遵循的五个步骤,下列表述错误的是:
A 制度主管部门组织制度会审
B 以流程优化为基础,先梳理流程再配以制度体系
C 从关键流程和管理问题出发制定制度清单
D 各种制度统一由行政部门制定