下列选项中属于行政指导性质的文件是（)。

A. 国务院法制局拟定的国务院年度立法规划

B. 国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》

C. 公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定

D. 环保局责令超标排污企业限期整改的通告

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！