已动工开发建设，但开发建设面积占应动工开发总面积不足1／3，或者已投资额占总投资额不足足25%，

已动工开发建设，但开发建设面积占应动工开发总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足足25%，且未经批准中止开发建设连续满11年认定为闲置土地。()