《安徽省人民政府办公厅关于建立行政处罚裁量权基准制度的指导意见》明确制定行政处罚裁量权基

《安徽省人民政府办公厅关于建立行政处罚裁量权基准制度的指导意见》明确制定行政处罚裁量权基准的原则不包括()。

A、合法性原则

B、必要性原则

C、适当性原则

D、可操作性原则