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根据行政诉讼法规定,经复议的案件,复议机关维持了原行政行为,申请人不服提起行政诉讼,被告应该是()。
A、最初做出行政行为的行政机关
B、复议机关
C、复议机关的上一级行政机关
D、最初做出行政行为的行政机关和复议机关