某市招聘了数千名市容监督员。利用市容监督员代替城管执法．以罚款为主，市容监督员的罚金将上缴给

某市招聘了数千名市容监督员。利用市容监督员代替城管执法．以罚款为主，市容监督员的罚金将上缴给区财政，及时结算后，其中80％将返还奖励给市容监督员本人，造成胡乱执法，你怎么看？

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！