在经批复的初步设计或方案设计之外，提出增加建设内容;在初步设计或方案设计之内提出调整或改

在经批复的初步设计或方案设计之外，提出增加建设内容;在初步设计或方案设计之内提出调整或改变工程功能，以及提高建设标准等要求，造成设备材料和人工费用增加的风险，属于()应当承担的风险。

A.投标人

B.承包人

C.招标人

D.采购人