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公共行政的主体,一般认为是政府,下列选项中对“政府”的理解不正确的是()。
A.政府仅指行政机关
B.政府包括行政机关,以及依法成立的各种享有行政权的独立机构
C.政府是指行政机关及司法机关
D.政府是国家权力机关的总称,包括立法机关、行政机关和司法机关,这一种理解将政府等同于国家