公共危机决策的内涵，从决策的角度分析，公共危机的构成需要具备三要素，即发生、发展突然性：决策

公共危机决策的内涵，从决策的角度分析，公共危机的构成需要具备三要素，即发生、发展突然性：决策者利用资源非常有限：和()。

A. 萌芽

B. 高潮

C. 消退期

D. 决策后果很难预料