以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是（)A、公共问题的形成B、政策方案的制定C、公共决策机

以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是()

A、公共问题的形成

B、政策方案的制定

C、公共决策机关的产生

D、公共强制机构的出现