小城镇建设规划编制的管理特征包括（)。

A、小城镇建设规划编制是一种法治行为

B、小城镇建设规划编制是政府意志的体现

C、小城镇建设规划编制是一个有机的组织过程

D、小城镇建设规划编制是一个动态的连续过程

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