上市公司申请公开发行证券或者非公开发行新股，应当由保荐人保荐，并向中国证券会申报。

上市公司申请公开发行证券或者非公开发行新股，应当由保荐人保荐，并向中国证券会申报。保荐制度明确了保荐人和保荐代表人的责任并建立了责任追究机制。 （）