下列选项中关于行政行为理解正确的有哪些？（）A．行政行为的实施必须有法律依据B．行政行

下列选项中关于行政行为理解正确的有哪些？（）

A．行政行为的实施必须有法律依据

B．行政行为必须在行政机关首长指令的范围内实施

C．行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从

D．行政行为是受法律约束的行为