学校教育制度是一个国家教育制度体系中最严密、最有效的基本制度，是通过__作出规定而建立起来

学校教育制度是一个国家教育制度体系中最严密、最有效的基本制度，是通过__作出规定而建立起来的，从而保证一个国家学制的统一性、稳定性和完整性。