下列选项中哪些情形使得行政处罚决定可以成立？ （）A. 行政处罚没有法定依据B. 行政机

下列选项中哪些情形使得行政处罚决定可以成立？ （）

A. 行政处罚没有法定依据

B. 行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩

C. 行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由

D. 行政处罚不遵守法定程序

E. 行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的依据

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