提高行政效率既是行政管理的出发点，也是衡量行政管理水平和效果的重要标志。那么提高行政效率

提高行政效率既是行政管理的出发点，也是衡量行政管理水平和效果的重要标志。那么提高行政效率的基本保证是()的合理化。

A．行政人员

B．行政制度

C．行政组织机构

D．权力分配