行政执法人员在没有法律、法规、规章的规定的情况下，作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者

行政执法人员在没有法律、法规、规章的规定的情况下，作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定须经行政相对人的同意。()