判断行政机关工作人员的行为是公务行为还是个人行为，应当考虑的因素有（)A.行为发生的地点B.行

判断行政机关工作人员的行为是公务行为还是个人行为，应当考虑的因素有()

A.行为发生的地点

B.行为人是否穿制服并出示执法证件

C.行为发生的时间

D.行为的内容是否涉及行政职权的行使