国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目， 应当公开招标;技术复杂、有特殊要求或

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目， 应当公开招标;技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择，可以邀请招标。()