在对教育政策的利益分配本质的理解上，还需要注意（)

A、教育政策是对全社会教育利益的分配，而不是局部的其他分配

B、分配活动需要进行多次分配

C、分配活动总是综合各种利益矛盾后的利益分配

D、利益的分配应该能够在实践中得到兑现

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！