某高校A、国有企业B和集体企业C签订合同决定共同投资设立一个生产性科技发展有限公司。其中，A以高新技术成果

某高校A、国有企业B和集体企业C签订合同决定共同投资设立一个生产性科技发展有限公司。其中，A以高新技术成果出资，作价15万元；B以厂房出资，作价20万元。C以现金17万元出资。后C因资金紧张实际出资14万元。请问：

  (1)该有限责任公司能否有效成立？为什么？

  (2)以非货币形式向公司出资，应办理什么手续？

  (3)C承诺出资17万元，实际出资14万元，应承担什么责任？

  (4)设立有限责任公司应向什么部门办理登记手续？应提交哪些文件或材料？