近年来，国家财政把支持解决\"三农\"问题放在财政工作的首要位置，从_____城

近年来，国家财政把支持解决\"三农\"问题放在财政工作的首要位置，从_____城乡发展的战略高度出发，不断加大投入力度，目前已经初步_____财政支持\"三农\"资金稳定增长机制。 填入划横线部分最恰当的一项是（）。

A．统一 构成

B．统筹 形成

C．统一 形成

D．运筹 构成